Что отрезать от бюджета
[info]ivanovablog
В следующем году нас ждет радикальный секвестр бюджетных расходов, по масштабу сопоставимый с отменой нефинансируемых мандатов в 2005 г.
Тогда правительство отказалось продолжать делать вид, что оно богатое и отменило льготы, на которые не было денег. Теперь та же операция ждет федеральные целевые программы: их придется урезать чуть ли не в половину.
Но в отличие от социальных программ, ФЦП - сложный проект, растянутый на годы. У одной программы может быть два десятка госзаказчиков, еще больше подрядчиков, а рассчитана она бывает на 3-10 лет.
Секвестр - полезная и необходимая процедура, учитывая состояние нашего бюджета. Да и ФЦП всегда считались "черной дырой", где разворовываются государственные деньги. Будем надеяться, что под нож пойдут именно неэффективные расходы.
Но как лучше резать бюджеты ФЦП, чтобы не навредить экономическому развитию страны и социальной стабильности? Какие уроки можно извлечь из опыта 2005 г.? И правильно ли начинать сокращение госрасходов именно с ФЦП, где деньги расходуются наиболее прогрессивным - программно-целевым - способом? К тому же, государство осуществляет через ФЦП все свои капитальные инвестиции. Как это сочетается с планами модернизационного рывка, о котором так много говорят власти?

Что отрезать от бюджета
[info]ivanovablog
В следующем году нас ждет радикальный секвестр бюджетных расходов, по масштабу сопоставимый с отменой нефинансируемых мандатов в 2005 г.
Тогда правительство отказалось продолжать делать вид, что оно богатое и отменило льготы, на которые не было денег. Теперь та же операция ждет федеральные целевые программы: их придется урезать чуть ли не в половину.
Но в отличие от социальных программ, ФЦП - сложный проект, растянутый на годы. У одной программы может быть два десятка госзаказчиков, еще больше подрядчиков, а рассчитана она бывает на 3-10 лет.
Секвестр - полезная и необходимая процедура, учитывая состояние нашего бюджета. Да и ФЦП всегда считались "черной дырой", где разворовываются государственные деньги. Будем надеяться, что под нож пойдут именно неэффективные расходы.
Но как лучше резать бюджеты ФЦП, чтобы не навредить экономическому развитию страны и социальной стабильности? Какие уроки можно извлечь из опыта 2005 г.? И правильно ли начинать сокращение госрасходов именно с ФЦП, где деньги расходуются наиболее прогрессивным - программно-целевым - способом? К тому же, государство осуществляет через ФЦП все свои капитальные инвестиции. Как это сочетается с планами модернизационного рывка, о котором так много говорят власти?

Жертвы модернизации
[info]ivanovablog

Бывают выступления, после которых в споре можно ставить точку все предельно ясно, продолжать обсуждение бессмысленно. На Красноярском экономическом форуме сегодня такое выступление было самым первым: Андрей Шаронов человек, одиннадцать лет проработавший чиновником, а ныне инвестбанкир должен был лишь подзадорить аудиторию. Но в итоге дал исчерпывающий ответ на вопрос, почему модернизации в России не будет.

Модернизация противоречит целям правительства Российской Федерации, объясняет Шаронов. Точнее, одной-единственной, но зато самой важной поддержанию социальной стабильности. Кризис показал, что у правительства социальная стабильность стоит на первом месте, даже когда интересы экономики с этой логикой не совпадают. А модернизация это по определению выход в нестабильное состояние, ломка существующего уклада.

Идея модернизации противоречит интересам подавляющей части общества. У модернизации будет своя цена, будут жертвы: проигравшими окажутся неконкурентоспособные слои населения и владельцы сырьевой ренты. К тому же, технологический прорыв неизбежно приведет к высвобождению большого числа рабочих рук. Ясно, почему общество справедливо видит в модернизации угрозу и тормозит перемены.

Несмотря на то, что армия сторонников модернизации на словах вроде бы велика, локомотива у нее нет. Государство? Ему дороже стабильность. Большой бизнес неповоротлив и работает по сценарию сохранения ренты и своего положения - перемены ему не нужны. Население не хочет и не готово конкурировать на рынке труда.

Малый бизнес, пожалуй, единственная заинтересованная в модернизации группа, но она малочисленна и занята борьбой за выживание в очень недружественной среде. Сравните соотношение сил: малый бизнес и молодые ученые против государства, большого бизнеса и населения. Кто победит?

В зале Красноярского форума собралось около восьмисот участников. Больше половины из них ответили "нет" на вопрос, готовы ли они пожертвовать личным комфортом ради модернизации страны.

Это не проблема плохой осведомленности о целях модернизации многие участники форума очень тесно сотрудничают с правительством и даже сами принимают участие в выработке стратегий. Наиболее "продвинутая" часть предпринимателей и общества не готова идти на жертвы, потому что сомневается в искренности идущих сверху сигналов. Мы не верим, что наши жертвы и усилия будут оправданны. Не верим, что руководители страны действительно хотят модернизации, а не очередного распила собственности и бюджетных денег под разговоры о переменах. И точка.



You are viewing [info]ivanovablog's journal